Сегодня Конституционный суд (КС) РФ сегодня огласит постановление, касающееся численности митингов, собраний и пикетов. Как передают интернет-СМИ, суд разъяснит, может ли на данных акциях собираться больше людей, чем указано в заявке, и следует ли штрафовать организаторов за превышение заявленного числа участников.
Известно, что суд проверил конституционность части 2 статьи 20.2 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП) РФ и ряда положений ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" по заявлению жителя Тулы Сергея Каткова. Ранее мужчина был оштрафован из-за шествия, приуроченного ко Дню народного единства в 2010 году.
Так, Катков, который был организатором акции, заявил об участии в ней 150 человек. Однако численность участников шествия оказалась в два раза больше. Между тем, по ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" организаторы акции обязаны уведомить местный орган власти о предполагаемом количестве ее участников. А во время самого мероприятия организатору необходимо обеспечить согласованные с властями условия его проведения, в том числе относительно числа участников. Что касается части 2 статьи 20.2 КоАП, то она предусматривает штраф от 1 до 2 тыс. рублей за нарушение порядка проведения публичного мероприятия.
По словам Каткова, закон не предусматривает механизм определения "лишних" участников акции и не закрепляет, что делать организатору, если на мероприятие пришло большее число участников, чем он ожидал. Заявитель считает, что организаторы массовой акции, если они будут препятствовать участию в ней людей, могут быть привлечены к административной ответственности. По его мнению, нормы закона не исключают возможности привлечения к административной ответственности, если на акцию явится меньшее количество участников, чем было заявлено.
В свою очередь представители Государственной Думы, Совета Федерации и президента РФ в Конституционном суде просили признать оспариваемые нормы не противоречащими Конституции РФ. По словам представителя Госдумы в КС Дмитрия Вяткина, предполагаемое число участников массовой акции властям нужно знать для того, чтобы согласовать место проведения мероприятия. Кроме того, это необходимо для обеспечения нужного количества сотрудников правоохранительных органов и бригад скорой помощи. При несоразмерности места и при превышении количества участников есть реальная угроза их жизни и здоровью, полагает Вяткин. Представитель президента РФ в КС Михаил Кротов добавил, что заявитель в ходе массового мероприятия мог ограничить количество участников, потребовав от полиции прекратить допуск людей на мероприятие.
